Concernrisico’s

Concernrisico

Ontwikkeling 2023

Beheersmaatregelen

A. Infra:
Het risico dat het uitvoeren van de dienstregeling en het realiseren van onze ambities negatief worden beïnvloed door infraknelpunten.

2023: E7 (donkerrood)
2022: E6 (rood)
2021: E6 (rood)

De (aantoonbare) kwaliteit van de infra staat onder druk en infraprojecten kunnen niet of niet tijdig worden gerealiseerd, mede door krapte bij aannemers. We zien steeds meer dat de huidige infrastructuur onder druk staat. Bijvoorbeeld in de tijdelijke snelheidsbeperking HSL bij Rijpwetering, issues met baanstabiliteit, aantoonbare veilige berijdbaarheid en de vele (langdurige) buitendienststellingen. Daarnaast worden te veel ambities ‘gestapeld’ die niet op elkaar passen door stikstof, krapte in aannemers, budgetissues, ERTMS, et cetera.

Binnen het Middellange Termijn Proces met ProRail en IenW worden maatregelen afgestemd voor het wegnemen van toekomstige infraknelpunten.

NS is op alle niveaus en voor alle termijnen in gesprek met ProRail (inclusief gezamenlijke RvB’s).  

We oefenen invloed uit de planning van buitendienststellingen om reizigershinder te beperken.

B. Omzet-indexatiegat:
Het risico dat het indexatiegat vanaf 2025 oploopt, doordat NS de verkooptarieven niet in lijn met inflatie mag/kan verhogen en daar niet of ten dele voor wordt gecompenseerd.

2023: D7 (rood)
2022: D7 (rood) 
2021: D7 (rood)

De omzet ontwikkelde zich in 2023 beter dan verwacht, onder meer door meer reizen. De reizigerskilometers liggen echter nog steeds lager dan voor corona. Een belangrijke oorzaak is dat het voor veel mensen normaal is geworden om één of meer dagen thuis te werken. Daarnaast is de koopkracht van veel mensen verminderd, waardoor ze minder reizen.
Om als bedrijf financieel gezond te blijven en langetermijninvesteringen te kunnen blijven doen, is het noodzakelijk om de verkooptarieven in lijn te houden met de kostenstijgingen en door te besparen waar het kan (zie ook risico 3 ten aanzien van kosten).
De politieke druk om de prijsstijging te beperken begrijpen we vanuit maatschappelijk oogpunt goed. Het OV willen we immers betaalbaar houden voor iedereen. Bedrijfseconomisch is het echter een risico. Daarom is het noodzakelijk dat de overheid een financiële bijdrage levert als verkoopprijzen de inflatie maar beperkt mogen volgen. Voor 2024 levert de overheid deze bijdrage. Voor de jaren daarna is dit nog onzeker.

We doen continu onderzoek om inzicht te krijgen in het reisgedrag (klantgedrag), reizigersprognoses (klantvraag) en het klantoordeel (klantwaarde). Deze inzichten helpen ons om de toegevoegde waarde voor onze klant te verbeteren.  

Met de introductie van NS Voordeel verbeteren we de betaalbaarheid van ons product en proberen we ook extra reizigers in de daluren aan te trekken.  

NS overlegt met het ministerie van IenW over het dilemma van enerzijds het betaalbaar houden van de treinreis en anderzijds financieel gezond blijven om ook in de toekomst onze reizigers goed van dienst te kunnen zijn en noodzakelijke investeringen te kunnen doen om Nederland mobiel te houden

C. Kosten:
Het risico dat het treinproduct niet meer betaalbaar blijft door sterke toename van kosten.

2023: D7 (rood)
2022: E6 (rood)
2021: E6 (rood)

De kosten voor salarissen, materieel, materialen, onderdelen en financiering zijn ook in 2023 gestegen als gevolg van inflatie en de stijgende rente.

Strakke monitoring van de besparingeninitiatieven.  

Extra besparingsdoelstellingen, als onderdeel van afspraken voor de nieuwe hoofdrailnetconcessie.  

Energiekosten zijn afgedekt tot en met 31 december 2024.  

Met het afsluiten van het nieuwe energiecontract is het afdekken van de energiekosten voor 2025 en daarna opgestart.  

Afspraken om eventuele sterke stijgingen van bepaalde kosten te mitigeren . 

D. Tekort personeel:
Het risico dat we niet voldoende vakkundige en vitale medewerkers hebben.

2023: D6 (rood)
2022: F6 (donkerrood)
2021: C5 (geel) 

De tekorten op de arbeidsmarkt nemen licht af en we zien iets hogere uit- en doorstroom van medewerkers in specifieke doelgroepen. Het verzuim blijft hoog mede door verhoogde werkdruk. Dit risico laat in 2023 een lichte daling zien voor NS, omdat we onze bedrijfsvoering er beter op hebben ingericht.

Uitstroom beperken door beter behoud (onder andere later met pensioen, flexibiliteit in roosters) en inzetten op medewerkersbeleving en vergroting vitaliteit.  

Instroom vergroten door employer branding, proactief recruitment en verder opschalen van opleidingscapaciteit.  

Robuustere dienstregeling, waarmee we tekorten beter en voorspelbaarder opvangen.  

In overleg met sociale partners om inzetmodel aan te passen, met maatregelen op lange termijn.  

Derde Techniekfrabriek geopend in Zuid-Nederland.  

E. ERTMS:
Het risico dat de invoering van ERTMS conform de programmabeslissing niet uitvoerbaar is vanwege het niet tijdig kunnen realiseren van de noodzakelijke wijzigingen, in combinatie met te veel hinder voor de reizigers.

D6

In 2023 bleek dat de invoering van ERTMS complexer is dan voorzien, onder meer door de vele afhankelijkheden tussen de technische en operationele aanpassingen voor de invoering van ERTMS bij NS, andere vervoerders en de infrabeheerder. 

De ERTMS-programmadirectie, NS, ProRail en de andere vervoerders werken aan een alternatief proefbaanvak (in plaats van de Hanzelijn) om te komen tot een proefbaanvak dat voor NS maakbaar is met minder hinder voor de reizigers.   

F. Psychisch verzuim:
Het risico op psychosociale klachten.

2023: E5 (rood) 
2022: E5 (rood)   
2021: E4 (geel) 

Het verzuim laat een positieve ontwikkeling zien: er is een dalende trend. Lang verzuim blijft de grootste uitdaging voor NS, mede veroorzaakt door rol leidinggevende, persoonlijke ontwikkeling en ongewenst gedrag. Daarnaast zien we ook een maatschappelijke oorzaak met een landelijk stijgende trend van psychosociale klachten.   

Monitoring van de opvolging van resultaten en acties naar aanleiding van MBO 2022 en NS-brede verdiepende risicoanalyses (RI&E’s PSA).   

Ontwikkeling van leidinggevenden in het tijdig herkennen van en de omgang met psychosociale klachten.   

Rapportage omtrent psychisch verzuim met Arbo Unie om gerichte (collectieve) acties mogelijk te maken.   

G. Cyberdreiging:
Het risico op een cyberaanval door een toenemende dreiging en doordat NS niet aan de compliance of veiligheidseisen voldoet bij IT of OT (= IT op en om de trein).

2023: C6 (rood)
2022: C6 (rood)
2021: C6 (rood)

NS heeft verdere beheersmaatregelen getroffen, maar intussen wordt het dreigingsniveau groter door verdergaande (keten)digitalisering en nemen de cyberdreigingen toe, mede door de hybride oorlog vanuit Rusland die zich ook richt op vitale infrastructuren.  

Implementatie van het NS Cyber Security Management Systeem (CSMS) en ISO27001-certificering op NS-Business Card-processen.  

Verhoogde aandacht voor cyber-safe-cultuur, onder meer op basis van phishing-campagnes, NS-brede kennissessies en een eigen Cybersecurity Academy.  

Cyberroadmap met maatregelen om kwetsbaarheid van NS intrinsiek te verkleinen, op basis van secure-by-designopzet en -architectuur.  

Verdere opbouw van personele en technologische capaciteit voor vroegtijdige detectie en opvolging van cyberincidenten.  

Sturing geven door een nieuw ontwikkelde cybersecuritystrategie 2027  

Oefenen van de incidentafhandeling, onder andere door deelname aan landelijke ISIDOOR-oefening.  

Versterken van integrale IT-architectuur en processen.  

H. Veiligheid:
Het risico dat NS niet afdoende maatregelen treft om veiligheidsincidenten te
voorkomen of haar zorgplicht onvoldoende vervult.

2023: D4 (geel)
2022: D4 (geel)
2021: B6 (geel)

NS heeft 10 veiligheidsdomeinen en stuurt proactief op de risico’s hierbinnen. In 2023 lag de focus voor beheersing van de risico’s op sociale veiligheid en cybersecurity. Bij sociale veiligheid zorgt de combinatie van toenemende agressie in de samenleving en interne personeelstekorten voor een hoger risicoprofiel binnen dit domein.  

Op het gebied van sociale veiligheid werkt NS samen met partners als ProRail, overheden, lokaal bestuur, politie en andere vervoerders aan specifieke maatregelen. NS is bij het oplossen van maatschappelijke problemen afhankelijk van andere partijen. NS werkt samen met de betrokken ministeries en lokale overheden.  

Personele en fysieke maatregelen. Het doelgericht inzetten van Veiligheid & Servicemedewerkers en externe beveiligers. Maatregelen in afstemming met NS Stations, ProRail en (lokale)partners. Bijvoorbeeld volledige ingangscontroles, nachtsluiting van stations en aanpassing van de inrichting van stations worden extra ingezet op risicovolle stations. Daardoor is het eenvoudiger om gerichte acties uit te voeren.  

I. Digitalisering:
Het risico dat de klantrelatie verslechtert of de wendbaarheid in de operatie niet verbetert doordat we digitaliseringsprojecten niet realiseren.

2023: C4 (geel)
2022: C4 (geel)
2021: niet in top-10 

Onvoldoende beschikbaarheid van IT-personeel en hoge mate van complexiteit van IT-systemen hebben een negatieve invloed op de digitaliseringsversnelling.  

De belangrijkste kritieke systemen in de logistieke treinbesturing zijn vervangen. De grote operationele legacy-systemen, waaronder het reisinformatiesysteem en Datawarehousesystemen, zijn in transitie ten behoeve van vervanging. De (historische) data is ontsloten en gearchiveerd.  

Strategisch plan werving IT-personeel en strategische personeelsplanning.  

Interne opleidingstrajecten datatalent en IT-medewerkers zijn geïmplementeerd.  

Ontwikkeling van effectieve doelarchitectuur en de governance is ingericht.  

Plan voor digitale commerciële strategie over onder meer uniformeren van digitale distributiekanalen.  

Onderzoeken en implementeren van nieuwe technologieën.  

Verder optimaliseren van geïmplementeerde gezamenlijke sturing (business, IT en Data) op realisatie roadmaps en benefits